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    淺談美國綠卡

    2013/02/21    來源:http://www.zks.asura    編輯:m_8cad29
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      綠卡是沿用美國人的說法,就是指永久居留證,它證明一個外國人擁有在美國長期居住和工作的權(quán)利。美國綠卡也有類似護(hù)照的效用,在進(jìn)美國海關(guān)時出示綠卡,護(hù)照上無需簽證。這種代表永久居留身份的卡以前是不是綠色的我不知道,現(xiàn)在它并不是綠顏色,而只是一個信用卡般大小帶照片的塑料片,上邊記載著一些個人資料,即使領(lǐng)到手也不是一勞永逸,仍然要5年換一次。美國同歐洲國家對外國人居留的管理機(jī)構(gòu)不同。美國給簽證與給居留權(quán)是不同的部門,美國駐外使館發(fā)的只是簽證,上面的有效期是指進(jìn)入美國的有效期而不是居留的期限,居留的期限是由當(dāng)?shù)氐拿绹泼窆侔l(fā)給。比如護(hù)照簽證是一個月,美國機(jī)場的移民官可以給你半年的居留權(quán),也可以只給7天,你抗議也沒用。

      在美國,辦長期居留的機(jī)構(gòu)是移民局而不是當(dāng)?shù)鼐炀帧C绹图幽么蠖际且泼駠遥砸泼窬侄枷喈?dāng)龐大,勢力也很大。“9.11”事件后,隸屬于新成立的國土安全部的美國移民局以前隸屬司法部,他們可以不承認(rèn)使館簽證的權(quán)威,否決外交部的決定,拒絕有美國駐外使館發(fā)放簽證的持有者進(jìn)入美國。 這個問題在美國尤其突出,美國移民官員在邊境口岸權(quán)力大得無邊,他們可以將持有效簽證的外國人當(dāng)場趕回去,強(qiáng)制其付價(jià)格昂貴的單程機(jī)票,坐下一班航班返回其國家。如果當(dāng)天沒有航班,他們會將來訪者關(guān)進(jìn)禁閉室,等待下一班飛機(jī)。

      為了加強(qiáng)管理,美國將移民局分成4個管區(qū),即東北、東南、西北、西南4個管理中心,辦理全國的工作簽證和移民事物。入境一年以上的長期居留者申請延期也是在移民局辦理。

      美國移民局辦理手續(xù)不用面呈,全是郵件往返。我拿到第一個長期居留雖然費(fèi)了很長時間,但一趟沒去過移民局,也沒見過那里的官員。美國移民局一般不能托關(guān)系,托關(guān)系的結(jié)果反而可能對申辦人不利。美國移民局官員個人的權(quán)力比較大,上級也賦予他們犯錯誤的權(quán)力,他們不喜歡外來人的干涉,也不多看申請人的申訴,連申請人的面都不見,只憑材料作出決定。

      美國是個法制國家,移民局傾向于接受律師呈報(bào)的文件,而不是直接受理申請人的文件。美國移民官認(rèn)為律師的文件可信度更高,但移民文件通過律師呈送,收費(fèi)是少不了的。

      美國的綠卡有好多種,比如依親綠卡,工作綠卡,特殊人才綠卡等等。如果這些邊兒都沾不上,花錢非法移民過去,熬十余年,或許趕上一次大赦,非法轉(zhuǎn)合法,也能獲得綠卡。再不濟(jì)的話,還可以抓鬮摸綠卡,那可是比中六合彩更容易的辦法。不過,大陸出生的中國人不在此例,沒有抓鬮的資格。

      辦依親綠卡的人不需要什么特殊條件,只要是美國人或綠卡持有者的配偶或子女就行。但是近年來等候的期限非常長,綠卡的配偶得等將近5年的時間才能拿到綠卡,夫妻雙方得長時期兩地分居。

      移民美國還可以通過其它方式,比如辦投資移民,這種移民既要有錢還要有具體的項(xiàng)目,只有很少的人才能辦到,投資幾十萬美金,經(jīng)過審查可以獲得移民身份。

      普通人只有通過努力,申請美國工作綠卡。外國學(xué)生學(xué)業(yè)結(jié)束后找到工作,被美國公司錄用,或者直接被大公司派往美國,工作幾年后均可在公司的支持下申請綠卡。美國每年都給外國人發(fā)放大批的工作簽證,這兩年每年發(fā)放6萬多,而在新經(jīng)濟(jì)膨脹的那幾年,平均每年有12萬個工作簽證發(fā)給外國人。在美有工作的人都申請綠卡,批不批則是另外一回事了。

      在對待移民的問題上,美國采取的是實(shí)用主義政策,在經(jīng)濟(jì)好的時候就對外國移民表現(xiàn)得寬容,經(jīng)濟(jì)不好的時候就對外國人嚴(yán)加限制。在美國經(jīng)濟(jì)繁榮的90年代后期,紐約市甚至不怎么抓非法移民了,連當(dāng)?shù)刂胁宛^的老板都說,他們當(dāng)時并不擔(dān)心這個問題,已經(jīng)很少聽到警察搜捕在中餐館非法打工者的事情了。

      拿了綠卡在美國進(jìn)出就比較方便,機(jī)場海關(guān)將綠卡持有者和美國公民列在同一個隊(duì),入境比較快,不像其他外國人要排很長的隊(duì)。

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