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H-1B簽證難申請(qǐng)，駁回率提高了近一倍

去年為外國(guó)技術(shù)勞工申請(qǐng)H-1B工作簽證，幾有四分之一被打回票，比前一年度的13%提高將近一倍。

聯(lián)邦資料顯示，川普總統(tǒng)誓言遏制H-1B工作簽證已造成重大沖擊，去年為外國(guó)技術(shù)勞工（Skilled Worker）提出的申請(qǐng)，幾有四分之一被打回票，比前一年度的13%提高將近一倍。

圣荷西“水星報(bào)”說(shuō)，美國(guó)公民及移民服務(wù)局  （USCIS）上個(gè)月公布這種資料，以遵照川普“買美國(guó)貨、雇美國(guó)人”的行政命令，改革工作簽證加強(qiáng)保護(hù)美國(guó)工作人員。

對(duì)美國(guó)雇用最多H-1B員工的30家公司進(jìn)行的分析，發(fā)現(xiàn)這些至少有15%員工使用這種簽證的公司，在奧巴馬政府卸任前的2016年度約有4%申請(qǐng)被拒，2018年度激增到42%。這些公司絕大多數(shù)是外包、人力和咨詢顧問(wèn)企業(yè)。

例如，2017年獲得最多H-1B簽證的Cognizant Tech Solutions外包服務(wù)公司，2018年申請(qǐng)被拒比率達(dá)到61%，比前一年暴增五倍。Tata顧問(wèn)、Tech Mahindra Americas和Infosys等印度大外包企業(yè)，去年駁回率也大增。

相形之下，臉書(shū)、谷歌和微軟等美國(guó)大科技公司去年申請(qǐng)H-1B簽證被打回票的比率只有1%到2%，與前年大致相同。

USCIS沒(méi)有說(shuō)明拒發(fā)簽證的原因，不過(guò)它最近列出要求申請(qǐng)人提出更多資料的理由，包括未能證明有關(guān)職缺符合簽證規(guī)定、未能顯示公司與簽證人選有切實(shí)的雇傭關(guān)系，或是未能顯示有關(guān)職缺在簽證有效期都存在。

這些情況經(jīng)常導(dǎo)致申請(qǐng)被拒。政府資料顯示，要求提供更多證明后申請(qǐng)獲準(zhǔn)的比率，在2016年為79%，2017年減至74%，2018年更降到62%。

雖然外包公司申請(qǐng)被拒的比率提高，不過(guò)它們獲得的H-1B簽證還是很多。印度的Tata公司今年迄今就已獲得將近1200份新簽證，多于任何其他企業(yè)。

聯(lián)邦資料顯示去年獲批準(zhǔn)的H-1B簽證比前年少將近9%，總數(shù)為8萬(wàn)7900件。這個(gè)數(shù)字超過(guò)H-1B計(jì)畫(huà)一年最多發(fā)8萬(wàn)5000份新簽證的限制，因?yàn)榇髮W(xué)和非營(yíng)利性研究機(jī)構(gòu)等雇主豁免限制。

H-1B簽證去年申請(qǐng)延長(zhǎng)獲準(zhǔn)總數(shù)也減至大約24萬(wàn)7100件。這種申請(qǐng)案在2015以來(lái)大幅增加，因?yàn)樾路ㄒ?guī)定只要員工更換工作地點(diǎn)，雇主就得申請(qǐng)延長(zhǎng)簽證。去年申請(qǐng)延長(zhǎng)被拒絕比率大增，達(dá)到將近10年來(lái)的最高點(diǎn)。

除了新規(guī)定之外，申請(qǐng)延長(zhǎng)簽證增加可能還有兩個(gè)因素：獲準(zhǔn)的簽證有效期較短，必須更經(jīng)常申請(qǐng)延長(zhǎng)；申請(qǐng)綠卡案件積壓，使一些持用H-1B簽證的人必須一再申請(qǐng)延長(zhǎng)。